El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) y el de Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) cerraron el ejercicio 2025 con 3.186 millones de euros de presupuesto sin ejecutar, de los que 540 millones corresponden a Agricultura. La cifra surge de comparar el presupuesto total disponible con las obligaciones reconocidas, según el análisis realizado por Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos a partir de los datos de ambos departamentos.
Si el cálculo se hace sobre los pagos efectivamente realizados, el desajuste crece hasta superar los 4.100 millones de euros, de los que 670 serían atribuibles al MAPA. La ejecución presupuestaria, no obstante, se mide oficialmente en obligaciones reconocidas, criterio bajo el que se sitúan el resto de cifras del análisis.
MITECO concentra el grueso del presupuesto sin ejecutar
Con ese criterio, la mayor bolsa sin ejecutar corresponde al MITECO, con 2.646 millones de euros, en línea con el año anterior, cuando ya había dejado 3.327,5 millones sin comprometer. En el caso del MAPA, el montante sin ejecutar en 2025 es 200 millones superior al de 2024.
Del presupuesto total del MAPA, 9.965 millones de euros, Unión de Uniones cifra en 540,12 millones lo no ejecutado en obligaciones reconocidas: cerca de 400 millones en transferencias corrientes, 90,7 millones en inversiones y 43 millones en transferencias de capital, capítulos que la organización considera de vital importancia operativa para el sector.
En el MITECO, de los 2.646 millones no ejecutados, 1.580 millones corresponden a préstamos o anticipos que finalmente no se materializaron en actuaciones de empresas públicas o privadas en transición energética o política de aguas. Los 884 millones restantes afectan a capítulos operativos.
Programas afectados: DANA, agua y sanidad animal
Por programas, de los 459 millones asignados en 2025 para paliar los daños de la DANA de 2024, quedaron sin comprometer 126 millones y sin pagar 168. También registraron ejecución deficiente el PERTE agroalimentario (26 millones sin ejecutar), la gestión de recursos hídricos (8,5 millones) y sanidad animal (5,1 millones).
En el MITECO, sobre un presupuesto de 13.230 millones —cifra que mejora la del ejercicio anterior—, quedaron sin comprometer 2.646 millones. Los programas de agua concentran buena parte del desajuste, con unos 2.300 millones sin ejecutar; a ellos se suman cerca de 100 millones en materia medioambiental y forestal y 7,5 millones de los 66 millones previstos para reto demográfico.
Unión de Uniones considera «sangrante» que, con las necesidades de inversión del sector, ambos ministerios dejen sin ejecutar miles de millones cada año «en temas tan importantes como el agua, la sanidad animal, los daños de la DANA o el despoblamiento de nuestros pueblos». La organización reclama a las administraciones que «se pongan las pilas de una vez y, en lugar de tanto titular y tanto tiktok y tanto twitter, empiecen a gestionar con eficacia».
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