El Ómnibus X, la propuesta de la Comisión Europea que incluye medidas para agilizar el acceso de los agricultores a las soluciones de biocontrol, ya cuenta con la posición del Consejo de la Unión Europea. A mediados de septiembre, con el primer texto de compromiso de la Presidencia irlandesa sobre la mesa, IBMA España ya advirtió de que reservar las principales medidas de agilización a las sustancias clasificadas como «low risk» podía dejar fuera a cerca del 60 % del biocontrol autorizado en Europa.
La posición adoptada el 30 de septiembre por el Consejo de la Unión Europea se aleja, según IBMA España, de la ambición inicial de la Comisión Europea y limita el alcance de las medidas previstas para acelerar el acceso de los agricultores a las soluciones de biocontrol.
La propuesta inicial de la Comisión respondía a una necesidad clara: simplificar los procedimientos y acelerar la disponibilidad de herramientas seguras, eficaces y sostenibles frente a nuevas plagas, resistencias y los efectos del cambio climático.
Sin embargo, durante la negociación entre los Estados miembros, buena parte de estas medidas de simplificación ha quedado limitada a las sustancias y productos clasificados como «low risk», dejando fuera numerosas soluciones de biocontrol. Esta limitación puede generar además inseguridad jurídica, interpretaciones divergentes entre Estados miembros y una aplicación fragmentada del marco regulatorio europeo. Aunque el mandato mantiene la priorización de la evaluación de sustancias de biocontrol a escala europea, el alcance práctico de la simplificación del biocontrol queda significativamente reducido.
«El biocontrol no necesita menos garantías, sino procedimientos adaptados a sus características que permitan que la innovación llegue al campo con mayor rapidez y previsibilidad», señala Francesco Riga, director de IBMA España. «La propuesta de la Comisión abría esa posibilidad; el texto acordado por los Estados miembros en el Consejo la limita».
IBMA España considera también insuficiente el avance en materia de protección de datos y estudios regulatorios. Aunque se amplían determinados periodos de protección, el marco acordado sigue sin ofrecer un incentivo suficiente para acompañar la inversión necesaria en el desarrollo y registro de nuevas soluciones.
El proceso legislativo entra en una fase decisiva. El Parlamento Europeo tiene ahora la oportunidad y la responsabilidad de recuperar, en las negociaciones con el Consejo, el espíritu y la ambición de la propuesta inicial de la Comisión. Para IBMA España, el resultado debe ser un marco regulatorio más sencillo, rápido y previsible, que permita que las nuevas soluciones de biocontrol lleguen antes a los agricultores europeos.
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