La Comisión Europea ha aprobado la modificación del Plan Estratégico de la Política Agraria Común (PAC) 2023-2027 solicitada por el Ministerio de Agricultura. La decisión, recogida en la Decisión de Ejecución 2023ES06AFSP001 de 14 de agosto, introduce medidas de simplificación y flexibilidad con el objetivo de mejorar la aplicación del plan y beneficiar al sector agrario español.
El cambio es fruto del acuerdo alcanzado entre el Ministerio, las comunidades autónomas y las organizaciones profesionales agrarias tras un proceso de diálogo. Estas modificaciones se suman a las ya aplicadas el año pasado y buscan garantizar una ejecución más eficaz de las ayudas directas y de las medidas de desarrollo rural.
Novedades principales en el FEAGA
Entre los cambios más relevantes que afectan al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) figura el reconocimiento de los sistemas agrovoltaicos como superficies admisibles para las ayudas de la PAC, siempre que se mantenga como prioritaria la actividad agraria. Con esta medida se pretende fomentar modelos sostenibles que combinen la producción agrícola y la energética, ofreciendo a los agricultores nuevas oportunidades de ingresos sin comprometer el uso de las tierras.
En relación con los ecorregímenes, se han introducido dos modificaciones para facilitar su aplicación. Por un lado, se elimina la exigencia de que la cubierta vegetal en cultivos leñosos en verano ocupe el 20 % de la anchura libre de copa. Por otro, se fija un porcentaje único del 7 % de espacios de biodiversidad en las explotaciones mixtas, es decir, aquellas con al menos dos tipologías de cultivos: regadío, secano o permanentes.
También se han ajustado los indicadores de las intervenciones sectoriales de frutas y hortalizas y del vino, con el fin de mejorar su aplicación y la ejecución presupuestaria.
Ajustes en el FEADER y aplicación de las medidas
En lo relativo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), se han introducido cambios en la asignación financiera y en el diseño y programación de determinadas intervenciones. Para aplicar todas estas modificaciones será necesario adaptar los reales decretos que regulan el sistema de gestión y control de las ayudas, la ayuda básica a la renta, el régimen de penalizaciones y las intervenciones sectoriales de frutas, hortalizas y vino. Estos cambios entrarán en vigor el 16 de octubre de 2025, de cara a la solicitud de ayudas de la PAC 2026.
El Ministerio de Agricultura ha explicado que esta es la primera modificación del Plan Estratégico de la PAC y que está prevista una segunda, cuyo objetivo será integrar las medidas aún vigentes de los programas de desarrollo rural del periodo 2014-2022.
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