El actual ministro alemán de Agricultura ha presentado a la Comisión Europea una propuesta para que solo se permita el transporte de animales vivos desde Alemania a terceros países si se cumplen las mismas normas de bienestar que en la UE. Para ello, son necesarios acuerdos bilaterales.

La propuesta del gobierno alemán es que quiere contar con un reglamento nacional que condicione la exportación de determinados animales vivos a terceros países a contar con un acuerdo bilateral (o multilateral) entre Alemania y los terceros países (tanto países de destino como de tránsito).´Mediante este acuerdo, el respectivo tercer país se comprometería a cumplir determinadas normas de bienestar animal.

La propuesta alemana quiere formular el reglamento como una prohibición preventiva de transporte de animales pero que podría autorizarse en el caso de la celebración y cumplimiento del acuerdo bilateral (o multilateral). 

¿Permitirá la Comisión Europea este reglamento alemán?. Actualmente hay países que tienen normas de bienestar animal en las explotaciones más restrictivas que las de la UE, pero en este caso, al tratarse de normas de bienestar en el transporte se estarían poniendo limitaciones al comercio con terceros países e involucrando no solo al país de destino, sino también a los de tránsito. Si la CE diera su visto bueno se crearía un precedente muy peligroso, porque sería la renacionalización de las normas comerciales. Además, Alemania presionaría para convertir su norma nacional en un norma comunitaria.

Por otro lado, hay que tener en cuenta que esta es una propuesta que el ministerio alemán ha presentado «in extremis» ya que el próximo domingo son las elecciones en Alemania. El actual ministro es del partido de Los Verdes. Los sondeos electorales dan como vencedor a la CDU, que es un partido que se considera de centro y es miembro del Partido Popular Europeo. No obstante, para gobernar tendría que buscar el apoyo con los socialdemócratas o con los Verdes.

¿Cómo serían los acuerdos que Alemania quiere con terceros países?

La celebración de un acuerdo bilateral o multilateral con terceros países debería estar vinculada a las siguientes garantías:

• Aplicación de las normas mínimas vinculantes de protección animal (puntos 1 a 7 siguientes) en el tercer país respectivo

• Existencia de mecanismos eficaces de control estatal

• Aplicación de las normas de bienestar animal tan pronto como los animales se encuentren en el territorio del tercer país

• Permitir auditorías de bienestar animal por parte de delegaciones alemanas o terceros encargados (por ejemplo, organismos de certificación) en el tercer país

• Determinación de las consecuencias jurídicas en caso de infracciones (por ejemplo, suspender las exportaciones hasta que se hayan subsanado las deficiencias identificadas) 

El respectivo tercer país deberá exigir el cumplimiento de las siguientes normas de bienestar animal:

• Establecimiento de procedimientos fronterizos que respeten el bienestar animal para la importación de animales

• Garantizar que los animales permanezcan en las estaciones de atención de acuerdo con el bienestar animal.

• Prohibición de tratar a los animales de forma que viole su bienestar después de su llegada a un tercer país

• Normas de bienestar animal en lo que respecta a la tenencia de animales.

• Prohibición de prácticas que atenten contra el bienestar animal al inmovilizar animales para su sacrificio o matanza

• Garantizar métodos que respeten el bienestar animal en la matanza y actividades relacionadas

• Garantizar procedimientos que respeten el bienestar animal durante el sacrificio de emergencia