Los Estados Miembros de la UE respaldaron en Bruselas por unanimidad la propuesta de la Comisión Europea que establece un modelo basado en una plataforma de subasta común pero que permite a los Estados miembros, que así lo deseen, implantar plataformas de subasta propias, en condiciones estrictas que garantizarán la coordinación entre las distintas plataformas y la armonización del sistema.
Para el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino la posibilidad de que coexistan varias plataformas, conforme a este modelo, da solidez al sistema, evita una situación de monopolio y reduce el impacto en caso de disfunción de una plataforma. Por estos motivos, España había venido defendiendo a lo largo de la negociación del Reglamento que se admitiese esta posibilidad, frente a un enfoque de plataforma única promovido por otros Estados miembros.
Otros elementos destacables en la propuesta de Reglamento son la simplicidad del diseño de las subastas, la predictibilidad y transparencia, y el establecimiento de un conjunto de disposiciones destinadas a prevenir eficazmente el abuso de mercado, el blanqueo de dinero u otras formas de fraude.
Se permitirá la participación directa en las subastas a los titulares de instalaciones y operadores aéreos afectados por el comercio de derechos de emisión, así como a las empresas de inversión y entidades de crédito debidamente autorizadas.
Este borrador de texto deberá ahora remitirse al Consejo y Parlamento Europeo para que den el visto bueno definitivo. Si se cumplen las previsiones, el Reglamento se adoptará dentro de unos tres meses.
Una vez adoptado el Reglamento, los Estados Miembros deberán decidir si subastan sus derechos de emisión a través de la plataforma común o designan una plataforma propia para ello. En cualquiera de los casos los trabajos de puesta en marcha deberán empezar de forma inmediata.
La directiva 2009/29/CE de revisión del régimen general de comercio de derechos de emisión introduce la subasta como método principal de asignación de los derechos de emisión a partir de 2013. Se estima que en el período 2013-2020 podrían subastarse en toda la UE una media de aproximadamente 1000 millones de derechos cada año. Asimismo, la directiva 2008/101/CE, por la que se incluye la aviación en el régimen de comercio de derechos de emisión a partir de 2012, prevé que una parte de los derechos para la aviación (15%) se asignen mediante subasta.
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