Hoy expiran las medidas que tomó la Unión Europea de eliminar unilateralmente los aranceles a las importaciones de Ucrania, conocidas como ATM. Por tanto, a partir de mañana se restablecerán las normas para las importaciones ucranianas que existían antes del inicio de la guerra y que estaban recogidas en el Acuerdo de Asociación UE-Ucrania, que ha estado vigente entre 2014 y 2022.
El restablecimiento del acuerdo implica que vuelven los aranceles aunque existen contingentes arancelarios libres de derechos para productos agrícolas importados de Ucrania y, en el caso de algunas frutas y hortalizas, el sistema de precios de entrada que protege contra las importaciones a precios demasiado bajos.
Los volúmenes de los contingentes arancelarios aplicables desde el 6 de junio de este año hasta finales de 2025 se fijarán en 7/12 de los volúmenes anuales previstos en el Acuerdo. Por lo tanto, se reducirán proporcionalmente a la parte del año en que se apliquen.
Se trata de una solución transitoria
La Comisión considera esta solución como transitoria. El actual acuerdo será reemplazado por un acuerdo que la CE está negociando con Ucrania sobre la revisión de las condiciones comerciales y la posibilidad de profundizar en su liberalización. Existen diversas opciones sobre la mesa de negociación, incluyendo una propuesta para aumentar el tamaño de los contingentes actuales.
La propuesta final, que pondrá fin a las negociaciones en curso, será presentada por la Comisión Europea, de conformidad con sus competencias, al Consejo de la UE para su aprobación.
¿Cómo quedan los sectores sensible en lo que resta de año?
Hay que recordar que en las normas ATM vigentes hasta hoy y que se aprobaron hace un año, se introdujeron cuotas de importación sin arancel para productos sensibles.
En el cuadro adjunto se muestra una comparación de las cantidades de importación desde Ucrania sin arancel para tres productos sensibles, azúcar, huevos y sémola:
1) En la columna de la izquierda están la cuotas vigentes en el actual Acuerdo de Asociación UE-Ucrania de 2014
2) En la columna central, las cuotas establecidas en las ATM y que hoy expiran.
3) En la columna de la derecha están las cuotas que se aplicarán desde mañana 6 de junio hasta el 31 de diciembre de 2025, y que corresponden a un 7/12 de las cuotas del Acuerdo vigente (columna de la izquierda).
| Contingente anual sin aranceles (2014–2022)* | Importaciones sin arancel desde Ucrania hasta el 5 de junio de 2025** | Cuota sin arancel del 6 de junio al 31 de diciembre de 2025*** | |
| Huevos y albúminas | total 6.000 t (dos cuotas de 3.000 t) | 9.662 t | total 3.500 t(dos cuotas de 1.750 t) |
| Azúcar | 20.070 t | 109.438 t | 11.708 t |
| Sémola | 7.800 t | 8.603 t | 4.550 t |
*Volumen anual de importaciones libres de derechos de aduana en el marco del Acuerdo de Asociación.
** Volumen de importaciones procedentes de Ucrania que están exentas de derechos de aduana entre el 1 de enero y el 5 de junio de 2025. Superar este umbral activa el mecanismo de protección previsto en el régimen de medidas autónomas comerciales (ATM), lo que supone el restablecimiento de los aranceles.
*** Contingente libre de derechos previsto para el período del 6 de junio al 31 de diciembre de 2025. Este importe puede modificarse en función de las negociaciones en curso entre la Comisión Europea y Ucrania, conforme al artículo 29 del Acuerdo de Asociación.
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